Обязательное обучение сотрудников
Цель статьи
Помочь руководителю предприятия определить, какое обучение нужно организовать со своими сотрудниками, чтобы соблюсти обязательные требования законов.
Содержание
Что такое обязательное обучение
Под обязательным, будем понимать такое обучение, без которого допуск к работе сотрудника будет являться нарушением законодательства, которое карается надзорными организациями.
Нормативных документов, регламентирующих наличие обучения много, а степень их обязательности часто туманна. Как правило обязательное обучение сотрудников связанно с безопасностью людей и технологических процессов.
Направления обучения
Потребность в обязательном обучении часто возникает в связи с какой-либо проблемой. Редко руководитель предприятия решает «А теперь пусть все сотрудники пройдут всё необходимое обучение». Обычно мотивация выглядит более линейно: Пришла проблема (например проверка пожнадзора), решаем ее (отправляем обучать по пожарной безопасности). Будем следовать этой логике, рассмотрим направления, где наличие обучения сотрудников проверяется наиболее придирчиво.
Охрана труда
Все сотрудники предприятия должны быть обучены по охране труда (ТК РФ). Основную массу сотрудников можно обучить на самом предприятии, но нескольких придется направить в учебную организацию.
Пожарная безопасность
Для каждого предприятия обязательно организовать проведение инструктажей для всех сотрудников. Инструктирующий, а так же руководители некоторых предприятий должны закончить курсы ДПО.
Промышленная безопасность
Повышение квалификации с последующей сдачей в Ростехнадзоре обязательно, если на предприятии имеются опасные производственные объекты: краны, энергетическое оборудование, газораспределение…
Экология
Руководителя и как минимум одного сотрудника потребуется обучить, если предприятие, воздействует на окружающую среду или работает с отходами.
Безопасность дорожного движения
Если предприятие осуществляет перевозки людей и грузов, то потребуется обучить как минимум одного сотрудника ИТР и водителей.
ГО и ЧС
Обучение сотрудников становится обязательным, если предприятие, категорированное по гражданской обороне и/или с большим количеством сотрудников.
Медики
Кто хочет лечиться у специалиста без образования? Законодатели тоже это понимают. Здесь наиболее важно наличие базового образования.
Педагоги
Для тех кто обучает сам, есть много своих требований к наличию обучения. Без своевременного повышения квалификации можно лишиться аккредитации.
Госслужащие
Госслужащие, социальные работники, и т.п. Обучение регламентируется ведомственными документами и влияет на карьерные перемещения.
Виды обязательного обучения
В системе образования и классификации видов обучения иногда путается даже специалист, работающий в этой отрасли.
Классификацию видов образования вводит Закон об образовании №273-ФЗ. Нормативные акты (в том числе ведомственные) делают то или иное обучение обязательными по каким-либо причинам. Например, общее описание что такое повышение квалификации, где и как его получают, какой документ подтверждает факт обучения — указано в Законе об образовании. Какое повышение квалификации по промышленной безопасности будет обязательным для сотрудников вашего предприятия, периодичность его прохождения указывается в Приказе Ростехнадзора.
Обобщить виды обучения можно в виде схемы.
Основное образование
Получают в ВУЗах и колледжах, где присваивается уровень образования и квалификация. Требования к квалификации обычно содержатся в профстандартах.
Профессиональное обучение
Обязательно для выполнения некоторых видов работ (стропальщик, сварщик). В отличии от ДПО требований о наличии среднего профессионального или высшего образования здесь нет.
Профессиональная переподготовка
По окончании присваивается квалификация (о дипломе) Требуются профстандартами, иногда законами. Например ТК РФ требует наличие переподготовки для специалиста по охране труда.
Повышение квалификации
Небольшие программы обучения, от одного дня. Обычно по одной узкой тематике. Проводится в лицензируемых образовательных организациях. Обычно проходят 1 раз в 3 года.
Обучение по охране труда
Не подпадает под классификацию Закона об образовании и с 2022 года относится к мерам профилактики травматизма. Отчетность по такому обучению идет только в Минтруд.
Аттестация
Это не обучение, а государственная проверка результатов обучения. Проводится после прохождения курсов ДПО по промышленной безопасности и безопасности дорожного движения.
Инструктажи
По охране труда, по пожарной безопасности, по ГО и ЧС, по электробезопасности… Краткий вид обучения, проводится на самом предприятии, как правило штатными сотрудниками.
Периодичность обучения
На схеме цветом выделены виды обучения в зависимости от необходимости периодичности его повторять. Обобщенно можно сказать только о потребности повторения, надо или не надо. Периодичность обучения задается требованиями нормативных актов, иногда не связанных напрямую с документом, предписывающим такое обучение. Например периодичность повышения квалификации иногда задается требованиями к аккредитации организации.
Если не обучать
Так как закон обязал проходить то или иное обучение, значит предусмотрено и наказание за игнорирование этого требования. Последствия могут быть от нулевых, если не попадетесь, до фатальных. Все их можно разбить на три группы:
Штраф
Как правило это штрафы, которые измеряются десятками и сотнями тысяч рублей. Причем иногда эти штрафы могут быть наложены за каждого необученного. Так например за отсутствие обязательного обучения по охране труда может быть наложен штраф до 130 тыс. рублей за каждого сотрудника.
УК РФ
Обучение, требуемое в обязательном порядке обычно касается безопасности. Если пострадал человек, то причиной может быть признано отсутствие обучения у виновного в происшествии. В этом случае возможна уголовная ответственность из за несвоевременного прохождения обучения.
Лицензия
Успешное окончание обучения сотрудниками предприятия часто является обязательным требованием для получения или подтверждения лицензии или аккредитации. Так же обучение сотрудников могут потребовать при поставках на некоторые предприятия или при выполнении работ у заказчика.
Какое обучение для сотрудников нужно провести в обязательном порядке
Вместо вывода. К сожалению нет и не будет перечня обязательного обучения сотрудников, например для автосервиса. Каждый работодатель вынужден сам определять чему будет обучать подчиненных. Иногда ему подсказывают надзорные организации (вместе с выписыванием штрафа), иногда учебные центры (возможно добавив в перечень курсов не совсем обязательные).
Начинать стоит с охраны труда (по Приказу №2464) и пожарной безопасности (по Приказу №806). Без обучения тут вообще нельзя допускать сотрудников до работы. Затем стоит посмотреть остальные направления: экология, БДД, промышленная безопасность, ГО и ЧС, если для предприятия данные направления актуальны.