Что такое ДПО
Цель статьи
Дать исчерпывающие ответы на вопросы: что такое ДПО, зачем его проходить, как и где его получить.
Содержание
Цели обучения по программам ДПО
Выяснять что такое ДПО (дополнительное профессиональное обучение) начнем с выявления целей, для которых люди получают дополнительное профессиональное образование..
Получить новые знания и умения
Основная задача обучения по программам ДПО — получение новых, необходимых прямо сейчас знаний и умений. Достижение этой цели напрямую зависит от качества получаемого образования. Характеристика эта неизмеряемая. В ДПО под качеством образования можно понимать соответствие получаемых знаний и умений предстоящим профессиональным обязанностям.
Качество обучения в большей степени зависит от конкретного случая а не от вида образования или механизма его получения. Иногда получив диплом о переподготовке с трудоемкостью 1000 часов впридачу можно получить 50 гигабайт материалов: роликов, pdf-файлов, отчетов и бланков. При этом так и не понять в чем будут заключаются ваши обязанности на предприятии и что вообще нужно будет делать. Иногда наоборот: повышение квалификации на 16 часов, построенное в “потогонном” режиме, с привлечением лучших экспертов, может перевернуть всю профессиональную деятельность.
Для достижения этих целей важно выбрать информативный курс, причем придется потратить и время и деньги.
Соблюсти нормы закона
Многие нормативные акты содержат требования к работающим, ответственным за какое-либо вопрос сотрудникам. Это могут быть требования к возрасту, отсутствию судимости, наличию образования. Главным образом такие требования присутствуют в области безопасности, образования и воспитания, здравоохранения.
Требования к наличию образования создают потребность в обязательном обучении сотрудников предприятия. Такие требования могут касаться как уровня образования (ВУЗ или колледж), так и окончание курсов ДПО. Например для того чтобы занимать должность главного врача в больнице необходимо наличие высшего медицинского образования. Для того чтобы быть назначенным ответственным за пожарную безопасность необходимо прохождение обучение по программам ДПО. На некоторых предприятиях существуют целые чек-листы в отделе кадров, для каждой должности создан перечень требуемых корочек.
Наказание за отсутствие какого-либо обучения может быть от незначительных штрафов, до лишения лицензии. Более того, допуск до работы без соответствующего образования может быть признан причиной аварии или несчастного случая, т.е. грозить уголовной ответственностью.
Обычно для достижения этой цели выбирают курс и наименее дорогой, и наименее трудоемкий.
Что это такое, виды ДПО
Выяснив зачем ДПО нужно для человека, можно вернуться к определению. Предназначено ДПО для получения специалистом новых компетенций или совершенствование уже существующих компетенций. Компетенция (соответствующий, лат.) — комплексное понятие, определяющее набор знаний и умений, позволяющий выполнять профессиональные обязанности.
В соответствии с Законом об образовании программы ДПО могут быть двух типов:
Повышение квалификации
Цель — совершенствование и (или) получение новой компетенции. Это короткие программы (до 250 часов). Как правило они направлены на узкий вопрос профессиональной деятельности, например “Новые правила оформления декларации”.
Профессиональная переподготовка
Цель — приобретение новой квалификации, т.е. приобретаемые компетенции позволят осуществлять новый вид профессиональной деятельности. Трудоемкость этих программ составляет не менее 250 часов. Основная масса курсов рассчитана на 250-600 часов. Большие значения часто носят “маркетинговый смысл”. Обычно данные программы создаются в соответствии с профессиональным стандартом, например “Бухгалтер” или “Специалист по охране труда”.
Требования к получающим ДПО
К проходящим обучение по программам ДПО существует только одно требование: наличие высшего или среднего профессионального образования, либо получение такового.
Это требование может оказаться существенным ограничением для прохождения обязательных программ. Например человек без образования может являться директором организации, где в штате более 50 человек. Как руководитель он должен пройти обучение по пожарной безопасности, но без наличия базового уровня образования сделать этого уже нельзя.
Возможность обучаться по программам ДПО во время обучения в ВУЗе или колледже даёт студентам возможность получать по сути дела дополнительную специальность. Учебная организация просто запросит справку о поступлении в ВУЗ, на основании которой зачислит на курсы. Выдать документ об окончании образования, до окончания обучения в ВУЗе или колледже, нельзя. Зато получив образование, выпускник пишет в резюме сразу же две или более специальности, что резко расширяет его возможности и конкурентные преимущества на рынке труда.
Периодичность обучения
Также как и диплом о высшем образовании, диплом и удостоверение о прохождении обучения по программам ДПО не имеют сроков годности.
Это полностью относится к дипломам о профессиональной переподготовке. По окончанию обучения присваивается новая квалификация, устареть она не может. Хотя может исчезнуть необходимость в данный квалификации и появиться требования к получению какой-либо новый квалификации. Такая ситуация достаточно редкая, поэтому диплом о профпереподготовке можно считать вечным.
Удостоверение о повышении квалификации тоже не аннулируется, но, как правило, действует в течение некоторого времени. Иногда “срок годности” удостоверения регламентирует закон, который и устанавливает данного обучение. Например в удостоверении по безопасности работе на высоте указывается срок действия документа.
Как правило периодичность повышения квалификации определяют требования к последующей аттестации, например обучение по промышленной безопасности . Иногда при аккредитации или лицензировании организации, требуется предъявить повышение квалификации сотрудников за последние 3 года. Такое требование де-факто также задаёт срок действия удостоверения.
Всё это также укладывается в обычную логику: пройдя переподготовку мы можем работать по новой для нас квалификации, однако периодически эту квалификацию необходимо повышать.
Где получают ДПО, качество образования
Образование услуги могут предоставлять некоммерческие и коммерческие организации, а также ИП. Чаще всего ДПО занимаются специализированные учебные центры (АНО ДПО или ООО), или структурные подразделения ВУЗов и колледжей.
Аккредитация образовательной организации необходима для права присвоения уровня образования, поэтому для ВУЗов и колледжей она необходима, но с ДПО эта процедура никак не связана.
Лицензия. Образование — это лицензированный вид деятельности. Государство, в лице Рособрнадзора следит за работой всех образовательных организаций. Однако они не могут напрямую определять и контролировать качество образовательных услуг, хотя-бы потому что термин такой не имеет чёткого определения.
Главным документом, по которому проходит обучение является образовательная программа. Содержание и наличие такой программы Рособрнадзор контролирует, но часто это носит формальный характер. Во-первых отсутствует нормативная база, во-вторых анализ соответствия программы фактическому обучению проверить сложно. И вообще, связь между программой обучения и качеством образования достаточно косвенная.
Таким образом, несмотря на лицензированный вид деятельности, оценка качества образования лежит всецело на потребителе.
Существует расхожее мнение, что диплом о переподготовке государственного ВУЗа намного лучше чем диплом АНО ДПО “Лучший учебный центр”. С юридической точки зрения это не так, оба диплома имеют одинаковую силу. В то же время, такое мнение распространено в том числе и у работодателей, поэтому диплом именитого ВУЗа будет принят более благосклонно чем диплом учебного центра, тем более ООО.
Классификация образовательных организаций по схеме работы
Обращаясь в образовательную организацию, слушатель часто находится в неопределенности. Что от него потребуется: полностью посвятить неделю или месяц своей жизни на освоение материала, или просто сдать тест и получить документ. Понимание, как организована работа в учебном заведении изнутри, что им движет, можно немного сориентироваться.
- Структурное подразделение ВУЗа. Организация обучения занимается специалист или группа специалистов, экспертов в своей области. Для них это дополнительная деятельность, основная — преподаватель высшего образования. Схема может быть сильно завязана на личности преподавателя и уровне его экспертности.
- ВУЗ или колледж, на которые выходят представители работодателя со своими потребностями в кадрах. По необходимости эксперты ищутся либо в штате учебного заведения, либо приглашаются со стороны. Эти организации ориентированы на потребности клиента, но и эксперт может оказаться “какого получилось найти, того и слушайте”.
- Учебный центр предоставляет образовательные услуги по обязательным периодическим программам (охрана труда, экологическая безопасность, БДД …). Постоянные программы цементируют работу организации, все остальные курсы могут быть организованы в любом виде, описанном в других пунктах.
- Учебный центр специализирующийся на закрытии профстандартов. Такой учебный центр создаёт учебные программы по всем имеющимся профстандартам, создаёт курсы используя открытые источники и литературу либо разово приглашая специалиста-эксперта. Широкий ассортимент программ переподготовки не оставит клиента без желаемого диплома.
Какие документы об образовании выдаются и как их проверить
После успешного окончания окончания обучения по программам ДПО, образовательная организация обязана выдать документ об образовании. По программам переподготовки это диплом, по программам повышения квалификации это удостоверение.
Иногда учебные центры могут выдавать сертификаты и тому подобные документы. Они не является документом подтверждающим окончание обучения по программам ДПО. Сертификат выдают, когда программа обучения менее 16 часов или не требует обязательного наличия уровня образования (например ежегодное обучение для водителей). Сертификат например об участие в каком-либо семинаре может выдавать вообще любая организация, это не является документом об образовании, лицензия здесь не нужна.
Форму диплома или удостоверения образовательная организация выбирает сама. Обычно это защищённый бланк с красными цифрами. Это не является обязательным требованием, диплом может быть напечатан на обычном листе А4. Выглядеть это будет несерьёзно, поэтому так никто не делает.
Правильное название данного бланка документа, в соответствии с законом об образовании, «установленного образца». Иногда можно столкнуться с фразой «государственного образца» это является устаревшим термином. В то же время звучит это более солидно, поэтому некоторые учебные центры, из маркетинговых соображений, иногда используют фразу: «по окончании выдаётся диплом государственного образца».
ФИС ФРДО
Сейчас уже можно отметить тенденцию к отходу от бумажного носителя документа об образовании. Уже полноценно работает Федеральная база данных ФИС ФРДО, в которую каждый образовательная организация обязана вносить данные о выданных документах об образовании. Проверить законность диплома можно на сайте Рособрнадзора. Это может сделать каждый работодатель, которую усомнился предъявляемых документах квалификации. Сам владелец документа об образовании может его увидеть в личном кабинете госуслуг в разделе образование.
В недалёком будущем работодатель уже не будет запрашивать дипломы и удостоверения, делать с них ксерокопии и хранить в отделе кадров. Вместо этого при трудоустройстве кандидат может выслать реквизиты своих документов, а работодатель проверить их в указанном сервисе.
Сравнение ДПО с другими видами образования
Отличие ДПО от высшего и среднего профессионального образования
Главным отличием является то что в вузах и колледжах присваивается уровень образования и квалификация, а на курсах ДПО только присваивается или повышается квалификация. Часто понятия уровень образования и квалификация не различают, отсюда мнение что только в ВУЗе/колледже человек получает новую профессию.
Главное приобретение при окончании ВУЗа или колледжа — это именно уровень образования. Для получения этого уровня человек тратит 4-6 самых ценных лет в своей жизни, а не просто обучается у знакомого мастера или родителей. Получая уровень образования, кроме получения профессиональных знаний, закладывается база для получения других профессиональных знаний, поэтому преподаются сопромат, риторика и психология для механика, нотариуса и маркетолога
По окончанию ВУЗа или колледжа человек может сменить специальность, пройдя курсы ДПО, или даже за счёт самообразования. Человек может стать квалифицированным специалистом, мастером с золотыми руками, но уровень образования он может получить только в ВУЗе или колледже.
Соотношение цена/качество
С точки зрения оценки качества образования, что ДПО, что другие виды обучения зависят от конкретного случая, а не от вида образования. При удачном построении траектории обучения, даже при самообразовании иногда можно добиться больших результатов, чем при обучении в ведущем ВУЗе. Поэтому нельзя утверждать что ДПО хуже или лучше системы высшего образования или самообразования. Всё зависит от организации обучения, преподавателей программы и многого другого.
Сравнивать виды обучения по показателю “качество” невозможно, зато в соотношении цена/качество доступен показатель “цена”. При образовании цена это не только стоимость, но также время и доступность данного обучения. Табл. 1 и 2.
| Время | Стоимость | Доступность | Прогнозируемость результата | |
|---|---|---|---|---|
| ВУЗ и СПО | 2-6 лет | сотни тысяч рублей | Низкая. На популярные специальности в хорошие ВУЗы высокий конкурс | Высокая. Уровень ВУЗа обычно соотносится с качеством образования |
| ДПО (переподготовка) | неделя — 6 месяцев | десятки тысяч рублей | Высокая. Курсов и учебных заведений огромное количество. | Низкая. Даже в хорошем учебном центре или ВУЗе можно получить пустой курс. |
| Самообразование | неделя — бесконечность | 0 | Высокая. Если есть время и мотивация, самообразование всегда доступно. | Низкая. Не зная конечных целей, тонкостей предстоящей работы можно уйти в изучение ненужных дебрей. |
| Наставничество | 1 — 6 месяцев | — | Выбор наставника как результат личных контактов: доступность низкая. | Высокая. Зная конкретного человека как специалиста, результат скорее всего будет соответствовать ожиданиям. |
| Время | Стоимость | Доступность | Прогнозируемость результата | |
|---|---|---|---|---|
| ДПО (повышение квалификации) | от нескольких дней до 2 недель | тысячи рублей | Высокая. По широкой тематике — много курсов, по узким направлениям учебные центры могут создавать курсы по запросу или по конъюнктуре, но тут вопрос стоимости. | |
| Самообразование | несколько часов — бесконечность | 0 | Высокая | Высокая. Исключая совсем уж специфические вопросы, материал в интернете найти можно, вопрос сколько потребуется времени. |
| Стажировка | от нескольких дней до 2 недель | — | Бывает обязательная, значит доступная, а бывает почти недостижимая (на оборонное предприятие враждебного государства) | Высокая. Если стажирующий — эксперт или предприятие где проходит стажировка открыто делится информацией. |
| Вебинары, семинары | 1-4 дня | 0 — тысячи рублей | Высокая. Как правило по актуальным темам постоянно проводятся. | Низкая. Можно попасть на отличного специалиста, который умеет рассказывать, а можно на капитана очевидность. |
Нормативная база
Основной закон, который регламентирует всю образовательную деятельность — «Закон об образовании»от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Закон определяет стороны образовательного процесса, виды, права и обязанности. По сути Закон выполняет роль кодекса, аналогичного уголовному или гражданскому, но в области образования. Непосредственно ДПО посвящена статья 76 этого закона.
Детальнее ДПО работа в области ДПО регламентируется Приказом Минобрнауки №499 от 01.07.2013 «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам». Документ обязательный к исполнению, но небольшой и во многом просто дублирует ФЗ №273.
Остальные документы касаются требований к образовательным программам, сайту и т.п. специфичны и актуальны только для внутренней организации работы образовательной организации.